Государственная Дума инициировала обсуждение законопроекта № 1110676-8, который способен кардинально изменить систему работы банков, операторов связи и онлайн-сервисов. На повестке дня — введение строгих лимитов на количество банковских карт, обязательная блокировка международного трафика без согласия абонентов и масштабный учет IMEI-кодов.
Среди экспертов преобладает мнение, что законопроект имеет беспрецедентный уровень вмешательства в договорные отношения. Изменения планируется внедрить поэтапно: с 1 сентября 2026 года, в 2027-м и 2028-м. Рассмотрим ключевые разделы поправок.
1. Эмиссия карт под контролем: лимиты и кибербезопасность
Документ вводит два типа ограничений на выпуск платежных карт для физлиц.
Первый уровень (с 1 сентября 2026 г.) — лимит по каждой кредитной организации. Каждый банк сможет выпустить не более 5 карт для одного клиента. Исключений по валюте, платежной системе или типу карты не предусмотрено.
Второй уровень (с 1 сентября 2027 г.) — общее количество карт. На одно физическое лицо во всех банках России будет ограничение до 20 карт.
Для контроля будет создана Единая система учета платежных карт, куда банки обязаны направлять запрос на выпуск каждой новой карты. Центральный банк РФ получит право корректировать лимиты, что позволит гибко реагировать на изменения в практике.
Особое внимание уделяется кибербезопасности: банки должны включать в договор условия о возможности установки антивирусного ПО. Клиенты могут согласиться на установку или отказаться от нее, но последствия рисков могут лечь на них.
2. Цифровой занавес: блокировка международных звонков и учет IMEI
Документ значительно расширяет полномочия операторов связи в сфере фильтрации трафика и вводит ограничения на использование иностранной техники.
С 1 сентября 2026 года операторы обязаны блокировать звонки с международных номеров без предварительного согласия абонента, за исключением срочных вызовов. Также с 2027 года все абоненты обязаны сообщать IMEI-свои устройства, информация будет заноситься в центральную базу.
С 2028 года ответственность за использование «чужих» устройств станет реальностью: если номер устройства не совпадает с абонентом, оператор услуги будет прекращена.
К тому же, при проверке пользователей через телефонные номера организаторы должны следить за информацией, проходящей через систему мониторинга, чтобы автоматически включать «детские» настройки.
3. Анализ рисков и последствия изменений
Для банков и платежных систем:
Для операторов связи:
Для граждан:
На данный момент законопроект № 1110676-8 находится на первом чтении в Государственной Думе, пишет канал.
